--- id: inseguranca_alimentar tema: social camada: fato nome: Domicílios em insegurança alimentar moderada ou grave (Escala Brasileira de Insegurança Alimentar, IBGE) unidade: % dos domicílios particulares frequencia: por edição (2004, 2009, 2013, 2017-2018, 2023, 2024) fonte: IBGE, Escala Brasileira de Insegurança Alimentar (EBIA) nos suplementos de segurança alimentar da PNAD (2004, 2009 e 2013), na POF 2017-2018 e na PNAD Contínua (2023 e 2024); tabela do indicador ODS 2.1.2 no SIDRA nivel_fonte: 1 api: sidra consulta: /t/6665/n1/all/v/800,2133/p/all/c12404/all (ODS 2.1.2, % de domicílios e de moradores por situação de segurança alimentar); conferência: /t/9552/n1/all/v/162,9784/p/all/c1/6795/c12404/all (PNAD Contínua, domicílios em mil) e /t/3017/n1/all/v/800,1000800/p/all/c12404/all (PNAD 2004 como publicada em 2006); coletado por scripts/coletar_social.py link: https://sidra.ibge.gov.br/tabela/6665 codigo_serie: SIDRA 6665, variável 800 (domicílios particulares, %), classificação 12404, categorias 109101 (insegurança alimentar moderada) e 109102 (grave) deflator: não se aplica anualizacao: anual media_mandato: variacao --- # Domicílios em insegurança alimentar moderada ou grave ## Definição Porcentagem dos domicílios particulares em insegurança alimentar moderada ou grave, segundo a Escala Brasileira de Insegurança Alimentar (EBIA), aplicada pelo IBGE em pesquisas domiciliares. A EBIA classifica o domicílio pelas respostas a 14 perguntas sobre os três meses anteriores à entrevista: na insegurança moderada, os adultos reduziram a quantidade de alimentos; na grave, a redução atingiu também as crianças, e a fome esteve presente em algum momento. Séries publicadas, separadas por pesquisa (D-011, D-023): - `inseguranca_alimentar__moderada_ou_grave_pnad` (2004, 2009, 2013): suplementos da PNAD anual. - `inseguranca_alimentar__moderada_ou_grave_pof` (2018): POF 2017-2018 (coleta de julho de 2017 a julho de 2018; o IBGE usa 2018 como período no SIDRA). - `inseguranca_alimentar__moderada_ou_grave_pnadc` (2023, 2024): PNAD Contínua, quarto trimestre. - As mesmas três séries só para a insegurança grave: `inseguranca_alimentar__grave_pnad`, `__grave_pof` e `__grave_pnadc`. O valor "moderada ou grave" é a soma das duas categorias publicadas pelo IBGE, cada uma com uma casa decimal; a soma pode diferir em 0,1 ponto do cálculo com números absolutos (conferência na Extração). ## Por que este indicador Mede o acesso das famílias à alimentação, o tema central da política de combate à fome, com a escala oficial do IBGE. Está na lista fixada antes da coleta ([indicadores fixados](../../../metodologia/indicadores_fixados.md)), com a regra da D-030. ## Como ler Porcentagem dos domicílios. O resumo do mandato destaca a variação entre a edição anterior ao mandato e a última do mandato (D-007), dentro de cada pesquisa. Há poucas edições: a comparação entre mandatos depende de quais anos tiveram pesquisa. ## Ressalvas - **Comparabilidade entre pesquisas.** O IBGE publica as seis edições na mesma tabela do indicador ODS 2.1.2 e as compara em proporção, mas avisa que "as comparações entre as pesquisas devem ser feitas com atenção", porque cada pesquisa tem sua estratificação e seus fatores de expansão, e que comparações de valores absolutos "podem ser inadequadas" (PNAD Contínua: Segurança Alimentar 2023, p. 7, nota 1). O IBGE não declara as edições plenamente comparáveis. Por isso as séries ficam separadas por pesquisa e nenhum resumo por mandato atravessa a troca de pesquisa (D-011, D-023). - **Mudança da escala.** A EBIA foi revista depois de 2009: passou de 15 para 14 perguntas, com novos pontos de corte (MDS, Estudo Técnico nº 01/2014, "Escala Brasileira de Insegurança Alimentar – EBIA: análise psicométrica"); a PNAD 2013, a POF e a PNAD Contínua usam a versão de 14 itens. A tabela 6665 traz as edições de 2004 e 2009 reprocessadas com a escala nova: para 2004, 9,9% de domicílios em insegurança moderada e 6,9% em grave, contra 12,29% e 6,47% na publicação original de 2006 (SIDRA 3017; conferência na Extração). - **Período de coleta.** A PNAD anual tinha setembro como mês de referência; a POF foi a campo ao longo de doze meses; a PNAD Contínua, no quarto trimestre. A pergunta cobre os três meses anteriores à entrevista, e a sazonalidade da renda e dos preços dos alimentos pesa diferente em cada pesquisa. - **Sem edição do IBGE de 2014 a 2016 e de 2019 a 2022.** O mandato de Bolsonaro não tem nenhuma medição do IBGE; a última anterior é a POF 2017-2018 e a seguinte, a PNAD Contínua de 2023. Os inquéritos da Rede PENSSAN (VIGISAN, dezembro de 2020 e novembro de 2021 a abril de 2022), feitos com a EBIA por outra instituição e com outra amostra, só podem entrar como referência rotulada, sem emenda com a série do IBGE (D-030); não entraram nesta coleta porque os sites da rede (olheparaafome.com.br e pesquisassan.net.br) não responderam em 06/10/2026 e só havia cópias de terceiros dos relatórios. A comparação com pares usa a estimativa da FAO, que cobre esses anos ([bm_inseguranca_alimentar](bm_inseguranca_alimentar.md)). - **Domicílios, não pessoas.** A série é de domicílios. A porcentagem de moradores é maior (por exemplo, 29,7% dos moradores contra 27,6% dos domicílios em alguma insegurança em 2023); os valores de moradores em insegurança moderada ou grave estão na Extração. - **Acesso, não nutrição.** A EBIA mede a percepção de acesso aos alimentos, não o estado nutricional nem o consumo de calorias. ## Comparação com pares A FAO estima a prevalência de insegurança alimentar moderada ou grave com a escala FIES, em pessoas e em média de três anos ([bm_inseguranca_alimentar](bm_inseguranca_alimentar.md)), e a prevalência de subalimentação ([bm_subalimentacao](bm_subalimentacao.md)). Os conceitos e as bases diferem da EBIA; as séries não se misturam. ## Extração | Série | Arquivo bruto | Extraído em | Observações | Primeira | Última | |---|---|---|---|---|---| | `inseguranca_alimentar__moderada_ou_grave_pnad` | 7 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:26 | 3 | 2004 | 2013 | | `inseguranca_alimentar__grave_pnad` | 7 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:26 | 3 | 2004 | 2013 | | `inseguranca_alimentar__moderada_ou_grave_pof` | 7 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:26 | 1 | 2018 | 2018 | | `inseguranca_alimentar__grave_pof` | 7 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:26 | 1 | 2018 | 2018 | | `inseguranca_alimentar__moderada_ou_grave_pnadc` | 7 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:26 | 2 | 2023 | 2024 | | `inseguranca_alimentar__grave_pnadc` | 7 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:26 | 2 | 2023 | 2024 | Arquivos brutos desta ficha: `dados/brutos/ibge_sidra/t3017_metadados_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t3017_periodos_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t6665_metadados_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t6665_periodos_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t6665_v800-2133_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t9552_metadados_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t9552_periodos_2026-10-06.json`. Conferência: 2023: 9,42% pelos domicílios em mil da tabela 9552 e 9,4% pela soma da tabela 6665; 2024: 7,76% pelos domicílios em mil da tabela 9552 e 7,7% pela soma da tabela 6665. A PNAD 2004 como publicada em 2006, com a escala de 15 itens (SIDRA 3017, `dados/brutos/ibge_sidra/t3017_v800-1000800_2026-10-06.json`), dava 12,29% de domicílios em insegurança moderada e 6,47% em grave (18,76% somadas), contra 9,9% e 6,9% na tabela 6665, que reprocessa as edições da PNAD com a escala de 14 itens. Moradores em domicílios com insegurança moderada ou grave (% dos moradores, mesma tabela 6665, variável 2133): 2004: 19,5; 2009: 13,2; 2013: 8,7; 2018: 14,0; 2023: 9,5; 2024: 7,7. Arquivos de conferência: `dados/brutos/ibge_sidra/t9552_v162-9784_2026-10-06.json`. Metadados e datas de atualização das tabelas: `dados/brutos/ibge_sidra/t6665_metadados_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t6665_periodos_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t9552_metadados_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t9552_periodos_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t3017_metadados_2026-10-06.json`, `dados/brutos/ibge_sidra/t3017_periodos_2026-10-06.json`.