--- id: deficit_habitacional tema: social camada: fato nome: Déficit habitacional (domicílios), Fundação João Pinheiro unidade: domicílios frequencia: anual, por edição fonte: Fundação João Pinheiro (FJP), Diretoria de Estatística e Informações, Déficit Habitacional no Brasil, em parceria com o Ministério das Cidades nivel_fonte: 2 api: fjp consulta: série temporal 2007-2015 (base de dados da FJP, versão de 19/10/2018, cópia do Wayback Machine de 08/02/2019: http://web.archive.org/web/20190208132731/http://fjp.mg.gov.br/index.php/docman/direi-2018/861-serie-temporaldeficit-habitacional-2007-2015-2610/file); estimativas 2016-2019 (dados reponderados), 2022, 2023 e 2024 (planilhas no Google Drive da FJP, links da página https://fjp.mg.gov.br/deficit-habitacional-no-brasil/); 2016-2019 com os pesos originais (https://fjp.mg.gov.br/wp-content/uploads/2020/12/04.03_Dados-Deficit-Habitacional-2016-2019.xlsx), só conferência; coletado por scripts/coletar_social.py link: https://fjp.mg.gov.br/deficit-habitacional-no-brasil/ codigo_serie: linha Brasil, coluna Total (2007-2015) ou Déficit Habitacional (2016 em diante), domicílios em déficit; e o déficit relativo, em % dos domicílios particulares permanentes e improvisados deflator: não se aplica anualizacao: anual media_mandato: variacao --- # Déficit habitacional (Fundação João Pinheiro) ## Definição Número de domicílios que precisam ser repostos ou acrescentados ao estoque para que cada família tenha moradia adequada, calculado pela Fundação João Pinheiro desde 1995. É a soma de três componentes, cada domicílio contado uma vez: habitação precária (domicílios rústicos e improvisados), coabitação (famílias conviventes que querem domicílio próprio e domicílios de cômodos) e ônus excessivo com aluguel urbano (famílias com renda de até três salários mínimos que gastam mais de 30% dela com aluguel). Até 2015 havia também o adensamento excessivo de domicílios alugados. Séries publicadas, separadas por método e pesquisa (D-011, D-023): - `deficit_habitacional__pnad_2007_2015` (2007–2009 e 2011–2015): metodologia de 2007 a 2015, com a PNAD anual, pela série temporal que a FJP publicou em 2018. - `deficit_habitacional__censo_2010` (2010): a mesma metodologia aplicada ao Censo Demográfico 2010, que está na série temporal da FJP; fica em série à parte por ser outra pesquisa. - `deficit_habitacional__pnadc` (2016–2019, 2022, 2023 e 2024): metodologia nova, com a PNAD Contínua e o Cadastro Único (para os domicílios improvisados). 2016 a 2019 com os dados reponderados que a FJP usa nas edições seguintes. - As mesmas séries em % dos domicílios particulares permanentes e improvisados (sufixo `_relativo`). ## Por que este indicador É a medida oficial das necessidades habitacionais usada pelo Ministério das Cidades para orientar a política de habitação. Está na lista fixada antes da coleta ([indicadores fixados](../../../metodologia/indicadores_fixados.md)). ## Como ler Domicílios em déficit. O resumo do mandato destaca a variação entre a edição anterior ao mandato e a última do mandato (D-007), dentro de cada série. A série relativa (% dos domicílios) desconta o crescimento do número de domicílios. ## Ressalvas - **Três séries que não se emendam.** A FJP mudou o método em 2007 (coabitação restrita às famílias que declaram intenção de ter domicílio próprio, pergunta incluída na PNAD de 2007) e em 2016 (passagem para a PNAD Contínua, que não identifica domicílios improvisados, tirados então do Cadastro Único, e recomposição dos arranjos familiares para identificar as famílias conviventes). Os valores de 2015 e 2016 não são comparáveis. O Censo de 2010 dá um número maior que as PNADs vizinhas, por ser outra pesquisa. - **Lula 1 sem dado.** As edições de 2005 e 2006 usavam a metodologia anterior a 2007 e não fazem parte da série temporal publicada pela FJP; a de 2000 usa o Censo. Nenhuma entrou nesta coleta (o repositório da FJP, onde estão os relatórios, respondeu 403 a acessos automatizados em 06/10/2026). Lula 2 não tem "herdou" na série de 2007 a 2015. - **Sem estimativa para 2020 e 2021.** A FJP não publicou o déficit desses anos; nesse período a PNAD Contínua foi feita por telefone, por causa da pandemia. - **Domicílios improvisados.** Na metodologia nova, os improvisados vêm do Cadastro Único, cuja definição é mais ampla que a do Censo. O cálculo mudou em 2022 (cadastro de 2021, sem as famílias unipessoais incluídas depois de novembro de 2021), em 2023 (Nota Técnica FJP nº 10/2023) e em 2024 (correção dos municípios com proporção extrema de improvisados, Nota Técnica FJP nº 3/2026). Os valores de cada edição estão na Extração. - **Reponderação de 2016 a 2019.** A FJP refez as estimativas de 2016 a 2019 com os novos pesos da PNAD Contínua; os valores reponderados são de 1,5% a 2,0% maiores que os da primeira divulgação (conferência na Extração). - **Cópia arquivada.** A série de 2007 a 2015 vem da cópia do Wayback Machine do arquivo que a FJP publicava em seu site; o endereço original não existe mais. - **Política habitacional não é o único fator.** O déficit depende também de renda, aluguel, preço da terra, demografia (mais domicílios unipessoais) e programas de estados e municípios. ## Comparação com pares Não há série internacional equivalente. O projeto não compara esta série com outros países. ## Extração | Série | Arquivo bruto | Extraído em | Observações | Primeira | Última | |---|---|---|---|---|---| | `deficit_habitacional__pnad_2007_2015` | `dados/brutos/fjp/serie_temporal_deficit_2007_2015_2026-10-06.xlsx` | 2026-10-06 17:27 | 8 | 2007 | 2015 | | `deficit_habitacional__pnad_2007_2015_relativo` | `dados/brutos/fjp/serie_temporal_deficit_2007_2015_2026-10-06.xlsx` | 2026-10-06 17:27 | 8 | 2007 | 2015 | | `deficit_habitacional__censo_2010` | `dados/brutos/fjp/serie_temporal_deficit_2007_2015_2026-10-06.xlsx` | 2026-10-06 17:27 | 1 | 2010 | 2010 | | `deficit_habitacional__censo_2010_relativo` | `dados/brutos/fjp/serie_temporal_deficit_2007_2015_2026-10-06.xlsx` | 2026-10-06 17:27 | 1 | 2010 | 2010 | | `deficit_habitacional__pnadc` | 4 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:27 | 7 | 2016 | 2024 | | `deficit_habitacional__pnadc_relativo` | 4 arquivos (lista abaixo) | 2026-10-06 17:27 | 7 | 2016 | 2024 | Arquivos brutos desta ficha: `dados/brutos/fjp/serie_temporal_deficit_2007_2015_2026-10-06.xlsx`, `dados/brutos/fjp/deficit_2016_2019_reponderado_2026-10-06.xlsx`, `dados/brutos/fjp/deficit_2022_2026-10-06.xlsx`, `dados/brutos/fjp/deficit_2023_2026-10-06.xlsx`, `dados/brutos/fjp/deficit_2024_2026-10-06.xlsx`. Conferência: os totais de 2016 a 2019 (dados reponderados) e de 2022 são iguais aos da tabela 13 do relatório "Déficit Habitacional no Brasil 2022" (`dados/brutos/fjp/relatorio_deficit_2022_2026-10-06.pdf`): 2016: 5.768.482; 2017: 6.068.566; 2018: 5.973.218; 2019: 5.964.993; 2022: 6.215.313. Totais de 2016 a 2019 na primeira divulgação (pesos originais da PNAD Contínua, `dados/brutos/fjp/deficit_2016_2019_original_2026-10-06.xlsx`), fora das séries: 2016: 5.657.249 (o reponderado é 2,0% maior); 2017: 5.970.663 (o reponderado é 1,6% maior); 2018: 5.870.041 (o reponderado é 1,8% maior); 2019: 5.876.699 (o reponderado é 1,5% maior). Domicílios improvisados (do CadÚnico) e habitação precária na metodologia nova, por edição: 2022: 1.077.112 improvisados de 1.682.654 em habitação precária; 2023: 642.593 improvisados de 1.241.437 em habitação precária; 2024: 637.255 improvisados de 1.156.834 em habitação precária. O cálculo dos improvisados mudou em 2022 (CadÚnico de 2021 sem as famílias unipessoais cadastradas depois de novembro de 2021), em 2023 (Nota Técnica FJP nº 10/2023) e em 2024 (correção dos municípios com proporção extrema, Nota Técnica FJP nº 3/2026).