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id: auxilio_emergencial
tema: social
camada: fato
nome: Auxílio Emergencial, pessoas beneficiárias e valor pago (2020 e 2021)
unidade: pessoas e R$ bilhões
frequencia: anual (só 2020 e 2021)
fonte: pessoas: Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS, antigo Ministério da Cidadania), MI Social; valor: Secretaria de Orçamento Federal, Orçamento Federal em dados abertos (SIOP), endpoint SPARQL; conferência com o Resultado do Tesouro Nacional
nivel_fonte: 1
api: mds_misocial e siop_sparql
consulta: pessoas: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/servicos/misocial (Solr), soma de todos os municípios por mês dos campos qtd_aux_emergencial_p1_i (1ª parcela do auxílio de 2020) e aux_emerg_21_tot_pessoas_distintas_i (auxílio de 2021); valor: https://www1.siop.planejamento.gov.br/sparql/, valor pago das ações 00S4, 00SF e 00SI; conferência: série histórica do RTN de dezembro de 2022, tabela 4.1; coletado por scripts/coletar_social.py
link: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/vis/data3/
codigo_serie: ações orçamentárias 00S4 (Auxílio Emergencial de Proteção Social a Pessoas em Situação de Vulnerabilidade, 2020), 00SF (Auxílio Emergencial Residual, 2020) e 00SI (Auxílio Emergencial 2021); MI Social qtd_aux_emergencial_p1_i e aux_emerg_21_tot_pessoas_distintas_i
deflator: IPCA, número-índice (SIDRA 1737), média do ano; reais de 2025 (D-015)
anualizacao: anual
media_mandato: aritmetica
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# Auxílio Emergencial (2020 e 2021)

## Definição

Transferência temporária de renda paga durante a pandemia de covid-19 a trabalhadores informais, microempreendedores individuais, desempregados e famílias do Cadastro Único e do Bolsa Família, em três etapas: o Auxílio Emergencial de 2020 (Lei 13.982/2020, cinco parcelas de R$ 600, ou R$ 1.200 para mães chefes de família, de abril a agosto), o Auxílio Emergencial Residual (MP 1.000/2020, até quatro parcelas de R$ 300 ou R$ 600, de setembro a dezembro de 2020) e o Auxílio Emergencial 2021 (MP 1.039/2021, parcelas de R$ 150 a R$ 375, de abril a outubro de 2021). Fica em série à parte do programa permanente (D-030).

Séries publicadas:

- `auxilio_emergencial__pessoas`: em 2020, pessoas que receberam a 1ª parcela do auxílio de 2020 (todo beneficiário começa por ela; inclui pagamentos atrasados ou por decisão judicial feitos até 2022); em 2021, pessoas distintas que receberam o Auxílio Emergencial 2021.
- `auxilio_emergencial__valor_pago_real` (R$ bilhões de 2025), `__valor_pago_nominal` (R$ bilhões correntes) e `__valor_pago_pct_pib` (% do PIB): valor pago no exercício nas ações 00S4 e 00SF (2020) e 00SI, mais restos da 00S4 (2021).

## Por que este indicador

Foi a maior transferência de renda do período e mudou a renda das famílias em 2020 e 2021 (metodologia, seção 7). O pré-registro o pôs em série à parte, só de 2020 e 2021, para não misturar um benefício temporário com o programa permanente ([indicadores fixados](../../../metodologia/indicadores_fixados.md), D-030).

## Como ler

Pessoas e bilhões de reais por ano. Só há dados no mandato de Bolsonaro. O resumo do mandato é a média de 2020 e 2021; no botão "sem 2020–21" do site, a série some por inteiro.

## Ressalvas

- **Pessoas por programa, não por ano de pagamento.** O número de 2020 conta quem recebeu a 1ª parcela do auxílio de 2020, inclusive quem a recebeu com atraso em 2021 ou 2022. O Auxílio Emergencial Residual (setembro a dezembro de 2020) foi pago a uma parte dessas pessoas e não aumenta o número. O MI Social traz o residual só em dois meses (setembro e dezembro de 2020), sem série completa.
- **Valor por ano de pagamento.** O valor pago segue o orçamento de cada ano: o de 2021 inclui restos da ação de 2020 (00S4). O Resultado do Tesouro, em regime de caixa, registra também restos a pagar pagos em 2021 e 2022 (conferência na Extração).
- **Famílias do Bolsa Família.** Para as famílias do Bolsa Família, o auxílio substituiu o benefício do programa quando era mais vantajoso (Lei 13.982/2020, art. 2º, § 2º); essas famílias continuam contadas na série de famílias do programa ([transferencia_renda_familias](transferencia_renda_familias.md)).
- **Sem dados pessoais.** O Portal da Transparência publica o auxílio por beneficiário (com nome e parte do CPF); o projeto não baixa esses arquivos e usa só totais (MI Social, SIOP e Tesouro).
- **Pagamentos indevidos.** O TCU e a CGU apontaram pagamentos a pessoas fora dos critérios; os números aqui são os pagos, sem ajuste.
- **Outros benefícios emergenciais.** O Benefício Emergencial de Manutenção do Emprego e da Renda (BEm, ação 21C2) e o Auxílio Emergencial Pecuniário a pescadores (00S1) não entram.

## Comparação com pares

Vários países criaram transferências emergenciais na pandemia, com desenhos diferentes. O projeto não compara esta série com outros países.

## Extração

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| Série | Arquivo bruto | Extraído em | Observações | Primeira | Última |
|---|---|---|---|---|---|
| `auxilio_emergencial__pessoas` | `dados/brutos/mds_misocial/auxilio_emergencial_mensal_2026-10-06.json` | 2026-10-06 17:20 | 2 | 2020 | 2021 |
| `auxilio_emergencial__valor_pago_real` | `dados/brutos/siop_sparql/despesa_transferencia_renda_2020_2026-10-06.csv`<br>`dados/brutos/siop_sparql/despesa_transferencia_renda_2021_2026-10-06.csv` | 2026-10-06 17:24 a 2026-10-06 17:25 | 2 | 2020 | 2021 |
| `auxilio_emergencial__valor_pago_nominal` | `dados/brutos/siop_sparql/despesa_transferencia_renda_2020_2026-10-06.csv`<br>`dados/brutos/siop_sparql/despesa_transferencia_renda_2021_2026-10-06.csv` | 2026-10-06 17:24 a 2026-10-06 17:25 | 2 | 2020 | 2021 |
| `auxilio_emergencial__valor_pago_pct_pib` | `dados/brutos/ibge_sidra/t1846_v585_2026-10-06.json`<br>`dados/brutos/siop_sparql/despesa_transferencia_renda_2020_2026-10-06.csv`<br>`dados/brutos/siop_sparql/despesa_transferencia_renda_2021_2026-10-06.csv` | 2026-10-06 16:19 a 2026-10-06 17:25 | 2 | 2020 | 2021 |

Valor pago: ações 00S4 e 00SF em 2020 e 00SI (e restos da 00S4) em 2021, no SIOP. Conferência com a tabela 4.1 (despesas de combate à covid-19) da série histórica do RTN de dezembro de 2022 (`dados/brutos/tesouro_rtn/rtn_serie_historica_dez22_2026-10-06.xlsx`, regime de caixa, com restos a pagar pagos), em R$ bilhões: 2020: SIOP 292,95 x RTN 293,11; 2021: SIOP 59,66 x RTN 60,58; 2022: SIOP 0,00 x RTN 4,00. O valor de 2022 no RTN é de restos a pagar.

Pessoas (MI Social, `dados/brutos/mds_misocial/auxilio_emergencial_mensal_2026-10-06.json`): em 2020, quem recebeu a 1ª parcela (todo beneficiário começa por ela; inclui pagamentos atrasados feitos até 2022); em 2021, pessoas distintas, das quais 10.062.573 em famílias do Bolsa Família. O MI Social traz o Auxílio Emergencial Residual só em setembro (43.335.331 pessoas) e dezembro de 2020 (39.282.952), sem série completa. Valor das cinco parcelas de R$ 600 pelo MI Social: R$ 234,1 bilhões (todos os meses de pagamento).
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