--- id: saeb tema: educacao camada: fato nome: Proficiência média no Saeb em língua portuguesa e matemática, por etapa, Brasil (total e rede pública) unidade: pontos (escala Saeb) frequencia: bienal fonte: INEP, Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb), notas usadas no cálculo do Ideb nivel_fonte: 1 api: inep_planilha consulta: https://download.inep.gov.br/ideb/resultados/divulgacao_brasil_ideb_2025.zip (planilhas "Brasil (Anos Iniciais)", "Brasil (Anos Finais)" e "Brasil (EM)", colunas "Nota SAEB - AAAA", subcolunas Matemática e Língua Portuguesa; coletado por scripts/coletar_educacao.py) link: https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/avaliacao-e-exames-educacionais/saeb/resultados codigo_serie: divulgacao_brasil_ideb_2025.xlsx, variáveis VL_NOTA_MATEMATICA_AAAA e VL_NOTA_PORTUGUES_AAAA, edições de 2005 a 2025 deflator: não se aplica anualizacao: anual media_mandato: variacao --- # Proficiência no Saeb, Brasil ## Definição Média de proficiência dos estudantes no Saeb, na escala única do Saeb (comparável entre edições e entre etapas), em matemática e língua portuguesa, no 5º e no 9º ano do ensino fundamental e na 3ª série do ensino médio. São as médias que o INEP usa no cálculo do Ideb e publica na planilha de divulgação do Ideb. Séries publicadas (data = ano da edição): `saeb____`, com etapa `5ano_ef`, `9ano_ef` ou `3serie_em`, disciplina `matematica` ou `lingua_portuguesa` e rede `total` ou `publica`. Por exemplo, `saeb__9ano_ef_matematica_publica`. ## Por que este indicador Separa a parte de aprendizagem do Ideb (o Ideb também depende da aprovação). Está na lista fixada antes da coleta ([indicadores fixados](../../../metodologia/indicadores_fixados.md)). ## Como ler Pontos na escala do Saeb; quanto maior, melhor. A escala é a mesma para todas as etapas, então o 9º ano tem médias maiores que o 5º. Diferenças pequenas (1 ou 2 pontos) estão dentro da margem de erro das partes amostrais da avaliação. Resumo do mandato: herdou é a última edição antes da posse e entregou é a última dentro do mandato (ver ficha [ideb](ideb.md) sobre o ajuste do `resumir.py`). ## Ressalvas - **Universo do Ideb, não o "Brasil total" do relatório do Saeb.** No 5º ano, as médias incluem escolas urbanas e rurais; no 9º ano e na 3ª série do ensino médio, só escolas urbanas. Conferido com as planilhas de resultados do Saeb de 2019, 2021 e 2025: as médias desta série coincidem com as linhas "Total" (5º ano) e "Urbana" (9º ano e ensino médio) dessas planilhas. As médias "Brasil total" do 9º ano e do ensino médio nos relatórios do Saeb, que incluem escolas rurais, são de 1 a 3 pontos menores. A escolha mantém o mesmo universo em todas as edições. - **Competência federativa.** Mesma do Ideb: as redes avaliadas são sobretudo municipais e estaduais; a União avalia, financia em parte e regula. - **Defasagem.** A proficiência acumula a trajetória escolar inteira do aluno (de 5 a 12 anos de escola). O efeito de uma política aparece com atraso. - **Desenho da avaliação.** Até 2015, o 5º e o 9º ano combinavam a Prova Brasil (censitária nas escolas públicas que atendiam aos critérios de tamanho) com uma amostra das demais escolas; o ensino médio era só amostral. Desde 2017, o ensino médio público é censitário. A escala é a mesma, mas a precisão muda. - **2021, pandemia.** Participação menor em várias redes e aprendizagem afetada pelo ensino remoto. O INEP publicou notas de cautela (relatório de resultados do Saeb 2021). - **Revisões.** O INEP republica a série a cada divulgação do Ideb. As notas do Saeb 2021 da rede total mudaram em até 0,15 ponto entre a divulgação de 2021 e a de 2025 (por exemplo, matemática do 5º ano, de 216,85 para 216,92); as de 2005 a 2019 são iguais às da divulgação de 2019. O arquivo bruto guarda a versão usada. - **Antes de 2005.** O Saeb existe desde 1995 (bienal), mas as edições de 1995 a 2003 têm outro desenho amostral e só estão publicadas em relatórios em PDF e em planilhas de escolas urbanas sem a rede federal. Não entram, e por isso não há "herdou" para Lula 1. ## Comparação com pares O PISA (ficha [pisa](pisa.md)) é a avaliação comparável entre países; avalia estudantes de 15 anos, com outra matriz e outra escala. ## Extração | Série | Arquivo bruto | Extraído em | Observações | Primeira | Última | |---|---|---|---|---|---| | `saeb__3serie_em_lingua_portuguesa_publica` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__3serie_em_lingua_portuguesa_total` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__3serie_em_matematica_publica` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__3serie_em_matematica_total` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__5ano_ef_lingua_portuguesa_publica` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__5ano_ef_lingua_portuguesa_total` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__5ano_ef_matematica_publica` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__5ano_ef_matematica_total` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__9ano_ef_lingua_portuguesa_publica` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__9ano_ef_lingua_portuguesa_total` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__9ano_ef_matematica_publica` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 | | `saeb__9ano_ef_matematica_total` | `dados/brutos/inep_ideb/ideb_brasil_2025_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:04 | 11 | 2005 | 2025 |