--- id: gasto_publico_educacao_pib tema: educacao camada: fato nome: Gasto público em educação, todas as esferas (% do PIB), Brasil e pares unidade: % do PIB frequencia: anual fonte: INEP, Indicadores Financeiros Educacionais (Brasil); Banco Mundial, World Development Indicators, com dados da UNESCO (Instituto de Estatística, UIS), para a comparação com pares nivel_fonte: 1 api: inep_planilha | banco_mundial consulta: https://download.inep.gov.br/informacoes_estatisticas/investimentos_publicos_em_educacao/indicadores_financeiros_educacionais/Investimento_pib_total.zip e .../Investimento_pib_direto.zip (coluna "Todos os Níveis de Ensino") | https://api.worldbank.org/v2/country/BRA;/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?source=2&format=json&per_page=20000&date=2000:2026 (uma consulta para os 27 países); coletado por scripts/coletar_educacao.py link: https://www.gov.br/inep/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/indicadores-educacionais/indicadores-financeiros-educacionais codigo_serie: INEP, "Percentual do Investimento Público Total (e Direto) em Educação em Relação ao PIB", todos os níveis, 2000–2021; Banco Mundial SE.XPD.TOTL.GD.ZS = UIS XGDP.FSGOV ("Government expenditure on education, total, % of GDP") deflator: não se aplica (razão sobre o PIB) anualizacao: anual media_mandato: aritmetica --- # Gasto público em educação (% do PIB) ## Definição Gasto das três esferas de governo (União, estados e municípios) em educação, em proporção do PIB do mesmo ano. Séries nacionais (INEP, 2000–2021): - `gasto_publico_educacao_pib__investimento_total_inep`: investimento público total. Inclui pessoal ativo e encargos, uma estimativa de 20% sobre o pessoal ativo para a aposentadoria futura, custeio, investimentos e, além disso, bolsas de estudo, financiamento estudantil e transferências ao setor privado. - `gasto_publico_educacao_pib__investimento_direto_inep`: investimento público direto, sem bolsas, financiamento estudantil e transferências ao setor privado. Os dois excluem aposentadorias e pensões, juros e amortização da dívida (notas da planilha do INEP). Comparação com pares (Banco Mundial, dados da UIS): `gasto_publico_educacao_pib__brasil`, `__mediana_america_latina`, `__mediana_emergentes_g20` e `__brasil_menos_mediana_` (em pontos percentuais), na mesma convenção do tema economia. Valores por país e número de países de cada mediana em `dados/tratados/educacao_pares_paises.csv`. ## Por que este indicador Mostra o esforço do conjunto do setor público com educação, que é o que financia o sistema avaliado pelo Ideb e pelo PISA, e separa esse esforço do gasto só federal (ficha [despesa_educacao_federal](despesa_educacao_federal.md)). Está na lista fixada antes da coleta ([indicadores fixados](../../../metodologia/indicadores_fixados.md)). ## Como ler Percentual do PIB. Sobe se o gasto cresce mais que o PIB ou se o PIB cai (em 2020, a queda do PIB eleva a razão). O resumo do mandato usa a média dos anos com dado. ## Ressalvas - **Último ano.** A série do INEP vai até 2021 (planilhas de setembro de 2024). Não há dado do INEP para 2022 nem para Lula 3. No Banco Mundial, o último ano do Brasil é 2022; o de 2003 falta. - **Competência federativa.** A maior parte do gasto é de estados e municípios; a União responde por uma parte menor do total (o INEP publica a divisão por esfera em outras tabelas, não coletadas). O número não mede decisão federal isolada. - **Defasagem.** Gasto é insumo: seu efeito sobre aprendizagem, se houver, aparece anos depois. - **Dois conceitos no Brasil.** O "total" e o "direto" diferem pelas bolsas, pelo financiamento estudantil (por exemplo, o Fies) e pelas transferências ao setor privado. A diferença entre as duas séries vai de 0,7 ponto do PIB em 2010 a 1,2 ponto em 2017 e volta a 0,8 em 2021. - **Banco Mundial e UIS.** O Banco Mundial republica o indicador XGDP.FSGOV da UNESCO (release de fevereiro de 2026). Conferido: os valores dos 27 países coincidem com os da API da UIS e com o arquivo completo do WDI de 1/10/2026. Para o Brasil, coincidem com o "investimento total" do INEP em vários anos, mas não em todos. - **Comparabilidade entre países.** Segundo a UIS, em alguns países o dado cobre só o ministério da educação. Há quebras nas séries nacionais (a Indonésia cai de cerca de 3,6% para cerca de 1,2% a partir de 2016) e lacunas (a China só tem 2023; a Venezuela, três anos). A mediana usa os países com dado em cada ano, e o número fica registrado; em 2024, por exemplo, só seis países latino-americanos e um emergente do G20 têm dado. ## Comparação com pares Banco Mundial, SE.XPD.TOTL.GD.ZS, dados da UNESCO-UIS, mesmo conceito para todos os países (e, por isso, o Brasil da comparação vem dessa fonte, como na D-010). Grupos em [pares.csv](../../../metodologia/pares.csv). ## Extração | Série | Arquivo bruto | Extraído em | Observações | Primeira | Última | |---|---|---|---|---|---| | `gasto_publico_educacao_pib__investimento_total_inep` | `dados/brutos/inep_financeiro/investimento_pib_total_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:24 | 22 | 2000 | 2021 | | `gasto_publico_educacao_pib__investimento_direto_inep` | `dados/brutos/inep_financeiro/investimento_pib_direto_2026-10-05.zip` | 2026-10-05 22:24 | 22 | 2000 | 2021 | | `gasto_publico_educacao_pib__brasil` | `dados/brutos/banco_mundial/wdi_SE.XPD.TOTL.GD.ZS_2026-10-05.json` | 2026-10-05 22:24 | 22 | 2000 | 2022 | | `gasto_publico_educacao_pib__mediana_america_latina` | `dados/brutos/banco_mundial/wdi_SE.XPD.TOTL.GD.ZS_2026-10-05.json` | 2026-10-05 22:24 | 25 | 2000 | 2024 | | `gasto_publico_educacao_pib__brasil_menos_mediana_america_latina` | `dados/brutos/banco_mundial/wdi_SE.XPD.TOTL.GD.ZS_2026-10-05.json` | 2026-10-05 22:24 | 22 | 2000 | 2022 | | `gasto_publico_educacao_pib__mediana_emergentes_g20` | `dados/brutos/banco_mundial/wdi_SE.XPD.TOTL.GD.ZS_2026-10-05.json` | 2026-10-05 22:24 | 25 | 2000 | 2024 | | `gasto_publico_educacao_pib__brasil_menos_mediana_emergentes_g20` | `dados/brutos/banco_mundial/wdi_SE.XPD.TOTL.GD.ZS_2026-10-05.json` | 2026-10-05 22:24 | 22 | 2000 | 2022 |