--- id: bolsas_pos_pesquisa tema: educacao camada: fato nome: Bolsas de pós-graduação e pesquisa da CAPES e do CNPq unidade: bolsas (conceito varia por série: concedidas na CAPES; bolsas-ano no CNPq) frequencia: anual fonte: CAPES, GeoCapes (indicador 1, concessão de bolsas de pós-graduação no país); CNPq, bolsas-ano, nas tabelas "Recursos Humanos - Bolsas" dos Indicadores de CT&I do MCTI nivel_fonte: 1 api: geocapes | mcti_csv consulta: https://geocapes.capes.gov.br/geocapes/rest/fotosDados/?indicador=1 (lista dos retratos anuais) e https://geocapes.capes.gov.br/geocapes/rest/fotoDados/{id}/download (um .xlsx por ano, 2002–2025) | https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/indicadores/paginas/recursos-humanos/bolsa-formacao/arquivos/tab_04_01_00_e_2024.csv e tab_04_02_00_e_2024.csv; coletado por scripts/coletar_educacao.py link: https://geocapes.capes.gov.br/geocapes/ codigo_serie: GeoCapes indicador 1 (soma de dwf_concessao_bolsa.quantidade, colunas por nível); MCTI Tabela 4.1 (CNPq, total de bolsas-ano no país e no exterior) e Tabela 4.2 (CNPq, bolsas-ano no país de doutorado, mestrado e pós-doutorado) deflator: não se aplica anualizacao: anual media_mandato: aritmetica --- # Bolsas de pós-graduação e pesquisa (CAPES e CNPq) ## Definição Três séries, com conceitos diferentes, que não se somam: - `bolsas_pos_pesquisa__capes_pos_graduacao_pais` (2002–2025): bolsas de mestrado, doutorado e pós-doutorado (inclusive mestrado e doutorado profissionais) concedidas pela CAPES no país, nos programas da Diretoria de Programas e Bolsas no País, segundo o GeoCapes. O número é o total de bolsas (cotas) concedidas no ano, um estoque: não é o número de bolsas novas nem o de mensalidades pagas. - `bolsas_pos_pesquisa__cnpq_total` (2002–2024): bolsas-ano do CNPq no país e no exterior, em todas as modalidades (iniciação científica, mestrado, doutorado, pós-doutorado, produtividade em pesquisa e outras). Bolsa-ano = mensalidades pagas no ano / 12 (nota da tabela do MCTI). - `bolsas_pos_pesquisa__cnpq_pos_graduacao_pais` (2002–2024): bolsas-ano do CNPq no país, só doutorado, mestrado e pós-doutorado. ## Por que este indicador As bolsas da CAPES e do CNPq são decisão e gasto federais diretos: dependem do orçamento das duas agências e das regras que elas fixam. Estão na lista fixada antes da coleta ([indicadores fixados](../../../metodologia/indicadores_fixados.md)). ## Como ler Número de bolsas por ano. O resumo do mandato mostra a média anual e entregou menos herdou. Compare cada série com ela mesma; os níveis da CAPES e do CNPq não são comparáveis entre si, porque medem coisas diferentes (em 2022, segundo os microdados da CAPES examinados na pesquisa de fontes, as 98.285 bolsas concedidas pela CAPES equivaliam a cerca de 71.500 bolsas-ano). ## Ressalvas - **Conceitos diferentes.** "Concedidas" (CAPES) é um estoque de cotas no ano; "bolsas-ano" (CNPq) é a média das mensalidades pagas. As duas séries não podem ser somadas. - **O que fica fora da CAPES.** Não entram as bolsas da CAPES para a formação de professores da educação básica (Pibid, Residência Pedagógica, Parfor, Universidade Aberta do Brasil), que somam dezenas de milhares por ano e estão em outras bases; nem iniciação científica (9.968 bolsas em 2014, a maior parte do programa Jovens Talentos), iniciação à extensão, professor visitante, Idiomas sem Fronteiras e supervisão. Também ficam fora, em todos os anos, os mestrados profissionais em rede para professores (ProEB, Profmat, Profbio), que aparecem no indicador só em 2011–2013 (1.215, 2.790 e 2.586 bolsas) e depois saem para outra base. - **Concedidas não é pago.** Em alguns programas e anos, as cotas concedidas superam as bolsas efetivamente pagas (por exemplo, no Dinter em 2010–2011, ou no PDPG-Consolidação, iniciado no fim de 2022), segundo a comparação com microdados feita na pesquisa de fontes. - **Bolsas no exterior.** A CAPES no exterior (GeoCapes, indicador 2) não entra: conta bolsistas, não bolsas, e a regra de contagem muda em 2021 e em 2023. As bolsas-ano do CNPq no exterior estão dentro de `cnpq_total`; chegam a 11,3 mil em 2014, nos anos do Ciência sem Fronteiras, contra menos de mil antes de 2012 e depois de 2018. - **Fonte do CNPq.** A tabela do MCTI informa que os dados de 1990 a 2004 vêm do sistema de fomento do CNPq e os de 2005 em diante, do painel BI do CNPq. A série histórica do próprio CNPq (Portal Memória, Tabela 2.1, até 2014) difere da do MCTI em até 1,5% entre 2005 e 2014; em 2003 e 2004, o total do MCTI fica 378 e 1.877 bolsas-ano acima. Não há dado de 2025, e a produtividade em pesquisa não tem série aberta por modalidade depois de 2014. - **Bolsas pagas por projetos.** Desde cerca de 2017, parte das bolsas do CNPq é paga dentro de projetos (linhas de fomento) e não nas modalidades tradicionais; isso pode deslocar números entre `cnpq_pos_graduacao_pais` e o restante do total. - **Competência federativa.** Bolsas da CAPES e do CNPq são federais. As fundações estaduais de amparo à pesquisa (FAPs) também pagam bolsas, que não estão aqui. - **Defasagem.** O número de bolsas de um ano reflete orçamentos e editais de anos anteriores, porque as bolsas de mestrado e doutorado duram de dois a quatro anos. ## Comparação com pares Não há série internacional equivalente. ## Extração | Série | Arquivo bruto | Extraído em | Observações | Primeira | Última | |---|---|---|---|---|---| | `bolsas_pos_pesquisa__capes_pos_graduacao_pais` | `dados/brutos/capes_geocapes/geocapes_concessao_2002_foto2067_2026-10-05.xlsx`
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`dados/brutos/capes_geocapes/geocapes_concessao_2025_foto4859_2026-10-05.xlsx` | 2026-10-05 22:36 | 24 | 2002 | 2025 | | `bolsas_pos_pesquisa__cnpq_total` | `dados/brutos/mcti_indicadores/tab_04_01_00_e_2024_2026-10-05.csv` | 2026-10-05 22:37 | 23 | 2002 | 2024 | | `bolsas_pos_pesquisa__cnpq_pos_graduacao_pais` | `dados/brutos/mcti_indicadores/tab_04_02_00_e_2024_2026-10-05.csv` | 2026-10-05 22:37 | 23 | 2002 | 2024 |