# Educação: notas de coleta

Extração em 5 de outubro de 2026, executando o pré-registro de "Educação" em [indicadores_fixados.md](../../metodologia/indicadores_fixados.md) (nove indicadores e a comparação com pares no PISA e no gasto em educação). As fontes são de nível 1 (INEP, IBGE, Secretaria de Orçamento Federal, Tesouro Nacional, CAPES, CNPq/MCTI, UNESCO) e de nível 2 (OCDE e Banco Mundial). Nenhum número vem de imprensa. Estas notas não interpretam os resultados.

## Arquivos

| Arquivo | Conteúdo |
|---|---|
| [educacao.csv](educacao.csv) | 846 linhas, 66 séries, formato `indicador,data,valor,unidade,fonte` (data `AAAA`) |
| [educacao_pares_paises.csv](educacao_pares_paises.csv) | 841 linhas: valor de cada país no PISA (três domínios) e no gasto público em educação (% do PIB), e o número de países de cada mediana (`<id>__n_<grupo>`) |
| [educacao_mandatos.csv](educacao_mandatos.csv) | 393 linhas: resumo por mandato gerado por `scripts/resumir.py --tema educacao` e ajustado por `scripts/coletar_educacao.py --ajustar-resumo` (ver decisão 1) |
| `fontes/fichas/educacao/` | Nove fichas: `ideb`, `saeb`, `matriculas_basica`, `matriculas_superior`, `despesa_educacao_federal`, `bolsas_pos_pesquisa`, `pisa`, `gasto_publico_educacao_pib`, `analfabetismo` |
| `scripts/coletar_educacao.py` | Coleta e tratamento (Python 3, só biblioteca padrão) |
| `dados/brutos/` | 117 arquivos novos, cada um com linha no `manifesto.csv` da pasta: `inep_ideb` (1), `inep_censo_escolar` (22), `inep_censo_superior` (23), `inep_financeiro` (2), `ibge_sidra` (3), `siop_sparql` (24), `siconfi` (12), `capes_geocapes` (25), `mcti_indicadores` (2), `ocde_pisa` (2), `banco_mundial` (1). `scripts/verificar_brutos.py` confere todos |

Para refazer:

```bash
python3 scripts/coletar_educacao.py                   # coleta (reaproveita sinopses já baixadas) e trata
python3 scripts/resumir.py --tema educacao            # resumo por mandato
python3 scripts/coletar_educacao.py --ajustar-resumo  # "herdou" das séries por edição
```

`python3 scripts/coletar_educacao.py --so-tratar` refaz o CSV sem baixar nada (cerca de 3 segundos).

## 1. Endpoints e arquivos usados

### 1.1 IDEB e Saeb (INEP)

- `https://download.inep.gov.br/ideb/resultados/divulgacao_brasil_ideb_2025.zip` (85 KB), achado na página [Resultados do Ideb](https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/pesquisas-estatisticas-e-indicadores/ideb/resultados) (aba "2005 | 2025"). O zip traz `divulgacao_brasil_ideb_2025.xlsx` (e a mesma planilha em .ods), com três abas: "Brasil (Anos Iniciais)", "Brasil (Anos Finais)" e "Brasil (EM)". Cada aba tem, por rede (total, estadual, municipal, pública e privada; no ensino médio, sem a municipal), as taxas de aprovação, as notas do Saeb e o Ideb de 2005 a 2025.
- **O Ideb 2025 já foi divulgado.** Os arquivos internos são de 24/07/2026, e a página foi atualizada em 05/08/2026.
- O script lê as colunas pelo rótulo ("IDEB AAAA (N x P)" e "Nota SAEB - AAAA", com as subcolunas Matemática e Língua Portuguesa), porque o código da coluna `VL_OBSERVADO_2023` está ausente na aba dos anos finais (o valor está lá).

### 1.2 Matrículas (INEP, sinopses estatísticas)

Endereços tirados das páginas de [sinopses da educação básica](https://www.gov.br/inep/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/sinopses-estatisticas/educacao-basica) e da [educação superior](https://www.gov.br/inep/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/sinopses-estatisticas/educacao-superior); a lista completa está em `SINOPSES_BASICA` e `SINOPSES_SUPERIOR` no script e no manifesto de cada pasta.

- **Censo Escolar.** 2002 (`download/censo/2002/sinopse/sinopse_2002.zip`), 2005 (`download/censo/2005/Censo2005.zip`) e 2006 (`download/censo/2006/resultados_censo_escolar2006.zip`): zips de 0,6 a 1,2 MB com .xls, baixados inteiros. 2007 a 2025: só o membro .xlsx de cada zip (83 a 199 MB por ano). Tabela usada: 1.2, "Número de Matrículas da Educação Básica, por Localização e Dependência Administrativa", linha Brasil. Em 2002, também as tabelas 1.86 (EJA semipresencial) e 1.89 (educação profissional), por dependência; em 2005 e 2006, a tabela 1.2.
- **Censo da Educação Superior.** 2002 a 2008: zips de 2 a 11 MB com .xls (tabela 5.1, graduação presencial em 30/06, e tabela 7.1, graduação a distância). 2009 a 2024: só o membro `Sinopse_Educação_Superior_Municipio_AAAA.xlsx` (40 a 79 MB), tabela 5.1, linha "Total Brasil / Graduação".
- **Ainda não publicados:** Censo Escolar 2026 (sai no início de 2027) e Censo da Educação Superior 2025 (o script testa o endereço e avisa).

### 1.3 Despesa federal na função Educação

- **SPARQL do Orçamento Federal (Secretaria de Orçamento Federal, SIOP)**, sem cadastro: `https://www1.siop.planejamento.gov.br/sparql/`, espelho de `http://orcamento.dados.gov.br/sparql/` (documentação: `http://orcamento.dados.gov.br/siopdoc/doku.php/acesso_publico:dados_abertos/`). Uma consulta GET por ano, de 2002 a 2025, com `format=text/csv`: soma de `loa:valorEmpenhado`, `loa:valorLiquidado` e `loa:valorPago` dos itens de despesa da função 12, agrupada por esfera (10 fiscal, 20 seguridade) e modalidade de aplicação. O texto da consulta está em `CONSULTA_SIOP` e cada URL completa está no manifesto de `dados/brutos/siop_sparql`.
- **Conferência:** Siconfi (Tesouro Nacional), DCA da União, Anexo I-E (despesa por função), 2014–2025: `https://apidatalake.tesouro.gov.br/ords/siconfi/tt/dca?an_exercicio=AAAA&no_anexo=DCA-Anexo%20I-E&id_ente=1`.
- **Não usados:** a API do Portal da Transparência (exige cadastro, como pedido); o Siga Brasil (só painéis interativos); as bases da Câmara (endereços respondem 404); a base do Tesouro "Despesas e Transferências Totais da União" (mais de 30 MB por ano e só desde 2008).

### 1.4 Bolsas

- **CAPES, GeoCapes**, API REST pública: lista dos retratos anuais do indicador 1 ("Concessão de Bolsas de pós-graduação da Capes no Brasil") em `https://geocapes.capes.gov.br/geocapes/rest/fotosDados/?indicador=1`, e um .xlsx por ano em `https://geocapes.capes.gov.br/geocapes/rest/fotoDados/{id}/download` (0,2 a 1,1 MB; 2002–2025). O número do retrato fica no nome do bruto.
- **CNPq, via MCTI**, tabelas "Recursos Humanos – Bolsas" dos Indicadores de CT&I (atualizadas em 17/09/2026): `https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/indicadores/paginas/recursos-humanos/bolsa-formacao/arquivos/tab_04_01_00_e_2024.csv` (total de bolsas-ano no país e no exterior) e `tab_04_02_00_e_2024.csv` (doutorado, mestrado e pós-doutorado no país), 1990–2024.
- **Consultados e não usados:** os arquivos de concessão do portal de dados abertos da CAPES (`dadosabertos.capes.gov.br`, um CSV por ano de 2010 a 2025), que dão o mesmo número do GeoCapes; os microdados de bolsistas da CAPES (mais de 20 MB por arquivo); o Portal Memória do CNPq (séries até 2014, servidor com TLS antigo); o portal de dados abertos do CNPq (o servidor derruba a conexão); o painel Tableau do CNPq (exportação de 61 MB, sem modalidade).

### 1.5 PISA (OCDE)

- **PISA 2025 Results, Volume I, Annex B1:** `https://stat.link/mrq53f` (redireciona para `https://stat.link/files/73451bc5-en/mrq53f.xlsx`, 1,5 MB). Tabelas I.B1.2a.36 (ciências, 2006–2025), I.B1.2a.37 (leitura, 2000–2025) e I.B1.2a.38 (matemática, 2003–2025). Só traz os 91 participantes de 2025.
- **PISA 2018 Results, Volume I, Annex B1:** `https://doi.org/10.1787/888934029090` (redireciona para `https://statlinks.oecdcode.org/EDU-2019-4228-EN-T014.XLSX`, 2,5 MB). Tabelas I.B1.10 a I.B1.12 (tendências até 2018), usadas para os países que não fizeram o PISA 2025 (Rússia e Panamá).
- **O PISA 2025 já saiu:** "PISA 2025 Results (Volume I)", DOI 10.1787/73451bc5-en, com microdados liberados em 8/9/2026.
- **Banco Mundial, EdStats** (`https://api.worldbank.org/v2/country/BRA;MEX;TUR/indicator/LO.PISA.MAT;LO.PISA.REA;LO.PISA.SCI?source=12&format=json`, testado em 5/10/2026): a base foi atualizada em 25/06/2024 e vai só até o PISA 2018. **Não tem 2022.** Não foi usada (mudança 6).

### 1.6 Gasto público em educação (% do PIB)

- **INEP, Indicadores Financeiros Educacionais** ([página](https://www.gov.br/inep/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/indicadores-educacionais/indicadores-financeiros-educacionais), atualizada em 01/10/2024): `https://download.inep.gov.br/informacoes_estatisticas/investimentos_publicos_em_educacao/indicadores_financeiros_educacionais/Investimento_pib_total.zip` e `.../Investimento_pib_direto.zip` (130 KB cada; planilhas de 11/09/2024, 2000–2021), coluna "Todos os Níveis de Ensino".
- **Banco Mundial, WDI, SE.XPD.TOTL.GD.ZS:** `https://api.worldbank.org/v2/country/BRA;<26 pares>/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?source=2&format=json&per_page=20000&date=2000:2026`, uma requisição (165 KB; base atualizada em 13/07/2026).

### 1.7 Analfabetismo (IBGE, SIDRA)

- **PNAD Contínua:** `/t/7113/n1/all/v/10267,10268/p/all/c2/6794/c58/2795` (taxa de analfabetismo de 15 anos ou mais e coeficiente de variação; 2016–2019 e 2022–2025).
- **PNAD anual:** `/t/271/n1/all/n3/11,12,13,14,15,16/v/121/p/all/c1/0,2/c2/0/c59/93024,1024/c58/1143,1144,1145,3299,3300,3301,3302` (pessoas por alfabetização e grupo de idade, Brasil e área rural de RO, AC, AM, RR, PA e AP; 2001–2015, sem 2010).
- **Conferência:** `/t/1187/n1/all/v/2513/p/all/c2/6794` (taxa de alfabetização de 15 anos ou mais publicada nos Indicadores de Desenvolvimento Sustentável, 2004–2015).
- **Ipeadata:** o catálogo atual (3.606 séries, baixado inteiro e filtrado localmente) só tem a taxa de analfabetismo da PNAD Contínua (`PNADCA_TXA15MUF`) e as do Censo; a série da PNAD anual não existe mais. Por isso a PNAD anual vem do SIDRA (mudança 8).

### 1.8 Questões técnicas resolvidas no script

- **TLS do INEP.** `download.inep.gov.br` não envia o certificado intermediário, e o Python recusa a conexão (`CERTIFICATE_VERIFY_FAILED`). O script baixa o intermediário indicado no próprio certificado (`http://secure.globalsign.com/cacert/rnpicpedugr46ovtlsca2025.crt`) e o soma às autoridades do sistema. A verificação continua ativa.
- **Sinopses grandes.** O script lê o diretório central de cada zip por HTTP Range e baixa só o membro .xlsx, que é gravado intocado. O CRC32 do membro é conferido, e a URL no manifesto leva o nome do membro depois de `#`. Na sinopse de 2018 há um arquivo de trava do Excel (`~$...xlsx`) que o filtro ignora; na de 2022, a planilha vem dentro de outra pasta junto com um zip aninhado.
- **Arquivos .xls (2002–2008).** Leitor próprio de OLE2/BIFF (BIFF8 no Censo Escolar, BIFF5 no Censo Superior), só com a biblioteca padrão.
- **Banco Mundial.** A API recusa o User-Agent padrão do urllib (403 do WAF), mas aceitou o User-Agent do projeto (`comum.USER_AGENT`) nas três consultas feitas em 5/10/2026 (dois testes e a coleta do gasto). A resposta é lida como `utf-8-sig`.
- **OCDE.** `www.oecd.org`, `sdmx.oecd.org` e `gpseducation.oecd.org` recusam acesso automatizado (403); os StatLinks (`stat.link`, `doi.org`, `statlinks.oecdcode.org`) funcionam.

## 2. Decisões, com o porquê

1. **"Herdou" das séries por edição.** O pré-registro pede, para IDEB, Saeb e PISA, que "herdou" seja a última edição antes da posse. O `resumir.py` usa sempre o ano anterior à posse, que nessas séries quase nunca tem dado: Bolsonaro ficaria sem herdou no IDEB (2018 não tem edição; a última é 2017) e Lula 1 sem herdou na leitura do PISA (2002; a última é 2000). Como os scripts compartilhados não podem ser editados, `coletar_educacao.py --ajustar-resumo` reescreve, em `educacao_mandatos.csv`, o herdou dessas séries (fichas com `frequencia: bienal` ou `trienal`) e tira a marca de parcial que só vinha de o último ano do mandato não ter edição. As demais colunas ficam como o `resumir.py` gerou. O passo é idempotente. Se preferir, a mesma regra pode entrar no próprio `resumir.py`.
2. **Uma ficha, várias séries.** Cada ficha tem o id do pré-registro, e as séries usam o prefixo `<ficha>__` (por exemplo, `ideb__anos_iniciais_total`), para o `resumir.py` achar a ficha. No PISA, `pisa__<domínio>__brasil`, `pisa__<domínio>__mediana_<grupo>` etc.
3. **Saeb pelo universo do Ideb.** As notas vêm da planilha do Ideb, que dá a série 2005–2025 com o mesmo universo em todas as edições e por rede: no 5º ano, escolas urbanas e rurais; no 9º ano e na 3ª série do ensino médio, só escolas urbanas. Conferido com as planilhas de resultados do Saeb de 2019, 2021 e 2025. As médias "Brasil total" dos relatórios do Saeb para o 9º ano e o ensino médio incluem escolas rurais e são de 1 a 3 pontos menores.
4. **"Pública" = federal + estadual + municipal**, como a linha "Pública" do INEP (IDEB e Saeb) e a soma das dependências nas matrículas.
5. **Matrículas da educação básica em duas séries.** O Censo Escolar passou a registrar cada aluno em 2007 (Educacenso). A série de 2007 em diante não se emenda com a anterior (sufixo `_ate_2006`). Na série antiga, a composição é a de 2005–2006 (todas as modalidades): ao total publicado de 2002 (54.716.609), que não incluía EJA semipresencial (879.455) nem educação profissional técnica (565.042), somam-se essas duas parcelas, das tabelas 1.86 e 1.89 da mesma sinopse, em cada dependência. Sem esse ajuste, a comparação 2002–2006 misturaria uma mudança de composição com variação de matrículas.
6. **Matrículas no ensino superior = graduação**, presencial e a distância, sem cursos sequenciais nem pós-graduação, em duas séries: de 2009 em diante (Censo individualizado) e 2002–2008 (`_ate_2008`, matrícula em 30/06). A rede federal de 2002–2008 é só presencial, porque a tabela de cursos a distância desses anos não separa a dependência.
7. **Despesa federal: valor pago, em duas séries.** O pago do exercício é o único estágio sem quebra na base (até 2014 o "liquidado" inclui os restos a pagar não processados). "Exceto intraorçamentárias" é o conceito do RREO e da DCA, mas só existe desde 2006 (modalidade 91); a série com intraorçamentárias cobre 2002–2025 e é a única com herdou para Lula 1. Esferas fiscal e da seguridade social. Valores reais em reais de 2025, pela média anual do número-índice do IPCA de `dados/tratados/economia.csv` (D-015); 2026 fica fora (ano incompleto).
8. **Bolsas em três séries, sem somar conceitos.** CAPES: bolsas concedidas (estoque anual de cotas) de mestrado, doutorado e pós-doutorado no país, no GeoCapes, a única fonte que cobre 2002–2025 com o mesmo conceito. Ficam fora os programas que não são de pós-graduação (iniciação científica, extensão, professor visitante, Idiomas sem Fronteiras, supervisão) e, em todos os anos, os mestrados profissionais em rede para professores (ProEB, Profmat, Profbio), que só aparecem no indicador em 2011–2013 (1.215, 2.790 e 2.586 bolsas). CNPq: bolsas-ano (mensalidades pagas / 12), total (país e exterior, todas as modalidades) e pós-graduação no país (doutorado, mestrado e pós-doutorado). Na tabela 4.2 do MCTI, as colunas de doutorado e mestrado estão trocadas na origem em 1990–2004, segundo a comparação com o Portal Memória feita na pesquisa de fontes; a série publicada soma as duas, então a troca não a afeta.
9. **PISA: só participações nacionais e só a escala de tendência.** Ficam fora a China (só províncias), a Índia (dois estados) e a Venezuela (Miranda), o PISA for Development de 2017 de Equador, Guatemala e Paraguai (lançado na coluna de 2018 da tabela da OCDE) e os anos fora da escala de tendência (matemática 2000; ciências 2000 e 2003). Os valores do Brasil vêm da OCDE também na comparação (como na D-010). A tabela de 2025 prevalece sobre a de 2018; nos 166 valores comuns, as duas coincidem.
10. **Gasto: duas medidas do INEP e o Banco Mundial para os pares.** "Investimento público total" e "direto" do INEP ficam separados. Na comparação com pares, o Brasil vem do Banco Mundial, para ter o mesmo conceito de todos os países. A mediana usa os países com dado em cada ano, sem mínimo (mesma regra do tema economia), e o número de países fica registrado.
11. **Analfabetismo da PNAD calculado pelo projeto.** Taxa = não alfabetizadas / total de pessoas de 15 anos ou mais (soma dos grupos de idade da tabela 271; idade ignorada fora). Duas séries da PNAD: Brasil inteiro (2004–2015) e sem a área rural de RO, AC, AM, RR, PA e AP (2002–2015), a cobertura comum a todos os anos. A PNAD Contínua usa a taxa publicada (tabela 7113).
12. **Sinopses: só o membro .xlsx.** Para não guardar 6,4 GB de zips inteiros (com a mesma planilha em .ods e, no ensino superior, anexos por curso), o bruto é o .xlsx principal de cada zip, intocado e conferido pelo CRC32 (2,7 GB no total). Quem quiser conferir pode baixar o zip, extrair o membro indicado na URL do manifesto e comparar o SHA-256.
13. **Anos fechados reaproveitados.** Sinopses, planilha do Ideb, tabelas do PISA, planilhas do INEP e retratos do GeoCapes não são baixados de novo se já houver bruto (`--rebaixar` força). SIDRA, SPARQL, DCA, MCTI e Banco Mundial são consultados a cada dia de coleta.
14. **O Ideb do "ensino médio e ensino médio integrado"** (planilha `divulgacao_brasil_Ensino_Medio_integrado_ideb_2025.xlsx`, só rede estadual, 2019–2025) não entra: é outra composição e não cobre o período.

## 3. Mudanças em relação ao pré-registro (para registrar em decisoes.md)

1. **`saeb`: série de 2005 a 2025, no universo do Ideb.** O pré-registro não fixava início nem universo. As edições de 1995 a 2003 têm outro desenho amostral e só estão em relatórios em PDF e em planilhas de escolas urbanas sem a rede federal; ficaram fora. Consequência: Lula 1 sem herdou no Saeb.
2. **`matriculas_basica`: duas séries sem emenda, com composição ajustada em 2002 e sem 2003–2004.** Motivo: quebra metodológica do Censo Escolar em 2007 e mudança de composição do total entre 2002 e 2005 (decisão 5). As sinopses de 2003 e 2004 só existem em PDF, com as tabelas como imagem (2003) ou desenho vetorial (2004); os totais impressos na apresentação (55.265.848 em 2003; 56.174.997 em 2004, "sendo incluídas este ano as matrículas do EJA semipresencial") não entram, porque a composição não é verificável. Além do total, publicam-se as séries por dependência (federal, estadual, municipal, privada e pública).
3. **`matriculas_superior`: graduação, em duas séries, e rede federal sem EaD antes de 2009.** Motivo: quebra do Censo da Educação Superior em 2009 e falta da dependência na tabela de EaD de 2002–2008 (decisão 6).
4. **`despesa_educacao_federal`: fonte fixada (SIOP, endpoint SPARQL do Orçamento Federal) e duas séries.** O pré-registro deixava a fonte "a confirmar na coleta". Valor pago do exercício, sem restos a pagar; série sem intraorçamentárias desde 2006 e série com intraorçamentárias desde 2002 (decisão 7).
5. **`bolsas_pos_pesquisa`: três séries com conceitos diferentes.** CAPES em bolsas concedidas, no país, só pós-graduação; CNPq em bolsas-ano, total e pós-graduação no país, via tabelas do MCTI. A CAPES no exterior não entra (conta bolsistas, não bolsas, e a regra de contagem muda em 2021 e 2023). Não há dado do CNPq de 2025.
6. **`pisa`: fonte trocada do Banco Mundial (EdStats) para a OCDE, e PISA 2025 acrescentado.** O EdStats não tem a edição de 2022 (vai até 2018; base atualizada em 25/06/2024), e o pré-registro pede as edições de 2000 a 2022. A OCDE é a produtora do dado (metodologia, seção 5.1). O PISA 2025, publicado em setembro de 2026, é o "entregou" de Lula 3. Matemática começa em 2003 e ciências em 2006 (escala de tendência), e as exclusões da decisão 9 se aplicam.
7. **`gasto_publico_educacao_pib`: séries do INEP terminam em 2021.** Sem mudança de fonte; o INEP não publicou anos posteriores. Os pares e o Brasil da comparação vêm do Banco Mundial, como no pré-registro.
8. **`analfabetismo`: PNAD anual do SIDRA (tabela 271, cálculo do projeto), não do Ipeadata, e duas séries da PNAD.** O Ipeadata não tem mais a série da PNAD anual. A série sem a área rural do Norte existe para cobrir 2002–2003, quando a PNAD não ia a essas áreas (decisão 11).
9. **Resumo das séries por edição ajustado fora do `resumir.py`** (decisão 1).

## 4. Lacunas

- **IDEB e Saeb:** Lula 1 não tem "herdou" (o Ideb começa em 2005, e o Saeb de 1995–2003 ficou fora). Lula 3 vai até a edição de 2025.
- **PISA:**
  - O Panamá fez o PISA 2022, mas a tabela da OCDE de 2025 não o inclui e a planilha oficial do PISA 2022 não pôde ser baixada (o site da OCDE recusa acesso automatizado; os StatLinks do relatório de 2022 não foram achados). A mediana latino-americana de 2022 usa 11 países. Sensibilidade: com os valores inteiros que o NCES (Departamento de Educação dos EUA) publica para o Panamá em 2022 (matemática 357, leitura 392, ciências 388), essa mediana iria de 382,70 para 380,12 em matemática, de 408,25 para 404,50 em leitura e de 407,78 para 406,99 em ciências. Não foram usados por serem de fonte secundária e arredondados.
  - Poucos países nos primeiros ciclos: na América Latina, 4 em 2000 (só leitura), 2 em 2003 e 5 em 2006; nos emergentes do G20, de 4 a 6 em todos os ciclos.
- **Matrículas na educação básica:** 2003 e 2004 ausentes (só PDF sem texto). Lula 2 não tem "herdou" na série do Educacenso, que começa em 2007.
- **Matrículas no ensino superior:** 2025 ainda não publicado. EaD da rede federal ausente em 2002–2008. Lula 2 fica dividido entre as duas séries (2007–2008 numa, 2009–2010 na outra).
- **Despesa federal:** a série sem intraorçamentárias começa em 2006. Restos a pagar pagos não estão incluídos (a base do Tesouro com pagamentos totais tem mais de 30 MB por ano e só começa em 2008). O liquidado efetivo por função de 2002–2006 não foi achado.
- **Bolsas:** CNPq sem 2025; produtividade em pesquisa sem série aberta depois de 2014; CAPES no exterior não coletada; CAPES em bolsas-ano (comparável ao CNPq) só pelos microdados de bolsistas, com mais de 20 MB por arquivo (calculado na pesquisa de fontes só para 2022: 71.481 bolsas-ano, contra 98.285 concedidas); bolsas da CAPES para formação de professores (Pibid, Residência Pedagógica, Parfor, UAB) fora do indicador.
- **Gasto público em educação:** INEP até 2021 (sem Lula 3 e sem 2022); Banco Mundial do Brasil até 2022, sem 2003. Medianas de 2023 e 2024 com poucos países (em 2024, 6 na América Latina e 1 nos emergentes do G20, que vira o "entregou" da mediana dos emergentes em Lula 3).
- **Analfabetismo:** PNAD sem 2010 (ano do Censo); PNAD Contínua sem 2020 e 2021.

## 5. Arquivos grandes (mais de 20 MB)

São os 35 arquivos .xlsx das sinopses do INEP (membros intocados dos zips publicados); nenhum PDF foi guardado. A decisão de deixá-los fora do git está pendente (a D-020 trata só de PDFs).

| Arquivo | MB |
|---|---:|
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2007_2026-10-05.xlsx` | 104,2 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2008_2026-10-05.xlsx` | 105,4 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2009_2026-10-05.xlsx` | 103,8 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2010_2026-10-05.xlsx` | 104,8 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2011_2026-10-05.xlsx` | 109,2 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2012_2026-10-05.xlsx` | 118,8 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2013_2026-10-05.xlsx` | 86,1 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2014_2026-10-05.xlsx` | 85,9 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2015_2026-10-05.xlsx` | 87,8 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2016_2026-10-05.xlsx` | 85,9 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2017_2026-10-05.xlsx` | 86,2 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2018_2026-10-05.xlsx` | 86,2 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2019_2026-10-05.xlsx` | 83,1 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2020_2026-10-05.xlsx` | 83,1 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2021_2026-10-05.xlsx` | 86,3 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2022_2026-10-05.xlsx` | 84,5 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2023_2026-10-05.xlsx` | 88,5 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2024_2026-10-05.xlsx` | 88,4 |
| `dados/brutos/inep_censo_escolar/sinopse_basica_2025_2026-10-05.xlsx` | 198,9 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2009_2026-10-05.xlsx` | 39,6 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2010_2026-10-05.xlsx` | 39,6 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2011_2026-10-05.xlsx` | 39,5 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2012_2026-10-05.xlsx` | 41,9 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2013_2026-10-05.xlsx` | 40,5 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2014_2026-10-05.xlsx` | 41,6 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2015_2026-10-05.xlsx` | 40,6 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2016_2026-10-05.xlsx` | 41,6 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2017_2026-10-05.xlsx` | 44,9 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2018_2026-10-05.xlsx` | 49,4 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2019_2026-10-05.xlsx` | 53,2 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2020_2026-10-05.xlsx` | 62,4 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2021_2026-10-05.xlsx` | 62,3 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2022_2026-10-05.xlsx` | 67,7 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2023_2026-10-05.xlsx` | 72,5 |
| `dados/brutos/inep_censo_superior/sinopse_superior_2024_2026-10-05.xlsx` | 78,8 |
| **Total (35 arquivos)** | **2.694** |

## 6. Conferência

Feitas pelo script a cada coleta ou tratamento; se a conferência falhar, o script para (no PISA, as diferenças só são listadas na saída):

- **Analfabetismo:** a taxa calculada da PNAD (tabela 271) contra 100 menos a taxa de alfabetização publicada pelo IBGE (tabela 1187), 2004–2015: maior diferença de 0,05 ponto percentual (o IBGE publica com uma casa decimal).
- **Despesa federal:** pago sem intraorçamentárias do SPARQL contra "Despesas Pagas" da função 12 na DCA da União, 2014–2025: maior diferença de R$ 2,03 por ano.
- **Matrículas:** em todos os anos, federal + estadual + municipal + privada = total publicado.
- **Sinopses:** CRC32 de cada membro baixado igual ao do diretório do zip.
- **PISA:** os 166 valores presentes nas duas tabelas da OCDE (2018 e 2025) são iguais.

Feitas nesta coleta, fora do script:

- **IDEB e Saeb contra divulgações anteriores do INEP.** Planilha de divulgação do Ideb 2019 (`https://download.inep.gov.br/educacao_basica/portal_ideb/planilhas_para_download/2019/divulgacao_brasil_ideb_2019.xlsx`): os 144 valores comuns (Ideb e notas do Saeb, 2005–2019, rede total e pública) são iguais aos da planilha de 2025. Planilha de 2021: o Ideb 2021 é igual; as notas do Saeb 2021 da rede total mudaram em até 0,15 ponto entre a divulgação de 2021 e a de 2025 (por exemplo, matemática do 5º ano, de 216,85 para 216,92; matemática da 3ª série, de 271,00 para 270,85).
- **Saeb contra as planilhas de resultados do Saeb** de 2019 (`Resultados_Saeb_2019_Brasil_Estados_Municipios.xlsx`), 2021 (`saeb_2021_brasil_estados_municipios.xlsx`) e 2025 (`saeb_2025_brasil_estados_municipios_censitario.xlsx`): as médias desta série coincidem com as linhas "Total" (5º ano) e "Urbana" (9º ano e ensino médio), e as da rede pública com "Total - Federal, Estadual e Municipal". Exemplo, 9º ano em 2025: urbano, língua portuguesa 263,91 e matemática 264,20 (esta série); total com escolas rurais, 262,17 e 262,74.
- **PISA, Brasil:** 2022 = 378,7 (matemática), 410,4 (leitura) e 403,0 (ciências), que a OCDE e o INEP divulgam arredondados como 379, 410 e 403. O EdStats do Banco Mundial coincide com a OCDE para Brasil, México e Turquia nas edições comuns, exceto o Brasil em 2012, em que o EdStats mantém os valores anteriores à revisão da OCDE (391,5; 410,1; 404,7 contra 388,5; 406,5; 401,6).
- **Gasto (% do PIB):** os 460 valores do Banco Mundial coincidem com os da API da UNESCO-UIS (`https://api.uis.unesco.org/api/public/data/indicators?indicator=XGDP.FSGOV&...`, release de fevereiro de 2026). Para o Brasil, coincidem com o "investimento total" do INEP em 2006, 2008, 2010 e 2020 (até a quarta casa decimal), mas não nos demais anos; em 2000–2004 o valor do Banco Mundial é de 0,5 a 1,0 ponto do PIB menor.

Feitas na pesquisa de fontes (agentes de pesquisa, com arquivos de teste fora do repositório):

- **Despesa:** RREO da União de dezembro de 2003, 2005 e 2012 (empenhado e liquidado da função 12, diferenças de poucos milhares de reais) e base do Tesouro de 2010 (pago de R$ 40.798.812.142,16, igual ao SPARQL).
- **Bolsas:** a série da CAPES calculada pelo GeoCapes é igual, nos 24 anos, à calculada de forma independente com os arquivos de concessão do portal de dados abertos da CAPES (2010–2025) e com o GeoCapes (2002–2009); a de 2024 bate com o Relatório de Gestão 2024 da CAPES (48,6 mil bolsas de mestrado, 53,1 mil de doutorado e 3,5 mil de pós-doutorado). Os totais do CNPq nas tabelas do MCTI diferem do painel do próprio CNPq em no máximo 1 bolsa-ano em 2017–2023, e da série histórica do Portal Memória em até 1,5% em 2005–2014 (em 2003 e 2004, 378 e 1.877 bolsas-ano a mais no MCTI).

## 7. Resumo por mandato

Cada célula: herdou (período) → entregou (período); Δ = entregou − herdou; média dos valores anuais (ou das edições) dentro do mandato e, quando muda, a média sem 2020–21. "n" é o número de países da mediana nos anos do mandato. Lula 3 está em curso e é sempre parcial. Fonte: [educacao_mandatos.csv](educacao_mandatos.csv), depois de `resumir.py` e `--ajustar-resumo`. Unidade no cabeçalho da tabela ou ao lado do id da série.

### IDEB

| Série (índice (0 a 10)) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `ideb__anos_finais_publica` | – → 3,2 (2005) [série começa em 2005] | 3,2 (2005) → 3,7 (2009); Δ +0,5; média 3,6 | 4,4 (2017) → 4,9 (2021); Δ +0,5; média 4,8 (sem 2020–21: 4,6) | 4,9 (2021) → 5,0 (2025); Δ +0,1; média 4,8 |
| `ideb__anos_finais_total` | – → 3,5 (2005) [série começa em 2005] | 3,5 (2005) → 4,0 (2009); Δ +0,5; média 3,9 | 4,7 (2017) → 5,1 (2021); Δ +0,4; média 5,0 (sem 2020–21: 4,9) | 5,1 (2021) → 5,3 (2025); Δ +0,2; média 5,2 |
| `ideb__anos_iniciais_publica` | – → 3,6 (2005) [série começa em 2005] | 3,6 (2005) → 4,4 (2009); Δ +0,8; média 4,2 | 5,5 (2017) → 5,5 (2021); Δ 0,0; média 5,6 (sem 2020–21: 5,7) | 5,5 (2021) → 6,1 (2025); Δ +0,6; média 5,9 |
| `ideb__anos_iniciais_total` | – → 3,8 (2005) [série começa em 2005] | 3,8 (2005) → 4,6 (2009); Δ +0,8; média 4,4 | 5,8 (2017) → 5,8 (2021); Δ 0,0; média 5,8 (sem 2020–21: 5,9) | 5,8 (2021) → 6,3 (2025); Δ +0,5; média 6,2 |
| `ideb__ensino_medio_publica` | – → 3,1 (2005) [série começa em 2005] | 3,1 (2005) → 3,4 (2009); Δ +0,3; média 3,3 | 3,5 (2017) → 3,9 (2021); Δ +0,4; média 3,9 (sem 2020–21: 3,9) | 3,9 (2021) → 4,3 (2025); Δ +0,4; média 4,2 |
| `ideb__ensino_medio_total` | – → 3,4 (2005) [série começa em 2005] | 3,4 (2005) → 3,6 (2009); Δ +0,2; média 3,5 | 3,8 (2017) → 4,2 (2021); Δ +0,4; média 4,2 (sem 2020–21: 4,2) | 4,2 (2021) → 4,5 (2025); Δ +0,3; média 4,4 |

### Saeb

| Série (pontos (escala Saeb)) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `saeb__3serie_em_lingua_portuguesa_publica` | – → 249,3 (2005) [série começa em 2005] | 249,3 (2005) → 262,2 (2009); Δ +12,9; média 258,1 | 260,4 (2017) → 269,8 (2021); Δ +9,4; média 271,1 (sem 2020–21: 272,3) | 269,8 (2021) → 273,6 (2025); Δ +3,8; média 271,9 |
| `saeb__3serie_em_lingua_portuguesa_total` | – → 257,6 (2005) [série começa em 2005] | 257,6 (2005) → 268,8 (2009); Δ +11,2; média 265,1 | 268,5 (2017) → 275,9 (2021); Δ +7,4; média 277,7 (sem 2020–21: 279,5) | 275,9 (2021) → 280,5 (2025); Δ +4,6; média 278,7 |
| `saeb__3serie_em_matematica_publica` | – → 260,8 (2005) [série começa em 2005] | 260,8 (2005) → 265,9 (2009); Δ +5,1; média 264,8 | 260,3 (2017) → 262,7 (2021); Δ +2,4; média 265,9 (sem 2020–21: 269,0) | 262,7 (2021) → 268,9 (2025); Δ +6,2; média 266,8 |
| `saeb__3serie_em_matematica_total` | – → 271,3 (2005) [série começa em 2005] | 271,3 (2005) → 274,7 (2009); Δ +3,4; média 273,8 | 270,6 (2017) → 270,9 (2021); Δ +0,2; média 274,7 (sem 2020–21: 278,5) | 270,9 (2021) → 277,7 (2025); Δ +6,9; média 275,3 |
| `saeb__5ano_ef_lingua_portuguesa_publica` | – → 167,6 (2005) [série começa em 2005] | 167,6 (2005) → 179,6 (2009); Δ +12,0; média 175,5 | 209,2 (2017) → 201,4 (2021); Δ -7,7; média 205,2 (sem 2020–21: 209,1) | 201,4 (2021) → 215,1 (2025); Δ +13,7; média 211,3 |
| `saeb__5ano_ef_lingua_portuguesa_total` | – → 172,3 (2005) [série começa em 2005] | 172,3 (2005) → 184,3 (2009); Δ +12,0; média 180,0 | 214,5 (2017) → 208,1 (2021); Δ -6,5; média 211,4 (sem 2020–21: 214,6) | 208,1 (2021) → 219,3 (2025); Δ +11,2; média 216,6 |
| `saeb__5ano_ef_matematica_publica` | – → 177,1 (2005) [série começa em 2005] | 177,1 (2005) → 199,5 (2009); Δ +22,4; média 194,3 | 218,6 (2017) → 210,1 (2021); Δ -8,5; média 216,2 (sem 2020–21: 222,4) | 210,1 (2021) → 227,4 (2025); Δ +17,4; média 222,8 |
| `saeb__5ano_ef_matematica_total` | – → 182,4 (2005) [série começa em 2005] | 182,4 (2005) → 204,3 (2009); Δ +21,9; média 198,9 | 224,1 (2017) → 216,9 (2021); Δ -7,2; média 222,4 (sem 2020–21: 227,9) | 216,9 (2021) → 232,3 (2025); Δ +15,4; média 228,6 |
| `saeb__9ano_ef_lingua_portuguesa_publica` | – → 225,4 (2005) [série começa em 2005] | 225,4 (2005) → 238,7 (2009); Δ +13,3; média 233,8 | 253,8 (2017) → 254,9 (2021); Δ +1,1; média 255,3 (sem 2020–21: 255,7) | 254,9 (2021) → 258,1 (2025); Δ +3,2; média 256,4 |
| `saeb__9ano_ef_lingua_portuguesa_total` | – → 231,8 (2005) [série começa em 2005] | 231,8 (2005) → 244,0 (2009); Δ +12,2; média 239,3 | 260,8 (2017) → 260,4 (2021); Δ -0,4; média 261,4 (sem 2020–21: 262,3) | 260,4 (2021) → 263,9 (2025); Δ +3,5; média 262,4 |
| `saeb__9ano_ef_matematica_publica` | – → 231,6 (2005) [série começa em 2005] | 231,6 (2005) → 241,8 (2009); Δ +10,2; média 241,2 | 252,0 (2017) → 252,0 (2021); Δ +0,1; média 254,6 (sem 2020–21: 257,2) | 252,0 (2021) → 256,2 (2025); Δ +4,2; média 253,8 |
| `saeb__9ano_ef_matematica_total` | – → 239,5 (2005) [série começa em 2005] | 239,5 (2005) → 248,7 (2009); Δ +9,2; média 248,1 | 260,8 (2017) → 258,6 (2021); Δ -2,2; média 261,9 (sem 2020–21: 265,2) | 258,6 (2021) → 264,2 (2025); Δ +5,6; média 261,6 |

### PISA

| Série (unidade) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `pisa__ciencias__brasil` (pontos (escala PISA)) | – → 390,3 (2006) [série começa em 2006] | 390,3 (2006) → 405,4 (2009); Δ +15,1; média 405,4 | 403,6 (2018) → 403,0 (2022); Δ -0,6; média 403,0 | 403,0 (2022) → 408,5 (2025); Δ +5,5; média 408,5 |
| `pisa__ciencias__brasil_menos_mediana_america_latina` (pontos) | – → -19,3 (2006) [série começa em 2006] | -19,3 (2006) → -3,4 (2009); Δ +15,9; média -3,4 | -9,7 (2018) → -4,8 (2022); Δ +4,9; média -4,8 | -4,8 (2022) → 9,0 (2025); Δ +13,8; média 9,0 |
| `pisa__ciencias__brasil_menos_mediana_emergentes_g20` (pontos) | – → -19,3 (2006) [série começa em 2006] | -19,3 (2006) → -10,5 (2009); Δ +8,8; média -10,5 | -8,0 (2018) → -3,2 (2022); Δ +4,8; média -3,2 | -3,2 (2022) → -4,9 (2025); Δ -1,7; média -4,9 |
| `pisa__ciencias__mediana_america_latina` (pontos (escala PISA)) | – → 409,6 (2006) [série começa em 2006] [n = 5] | 409,6 (2006) → 408,8 (2009); Δ -0,8; média 408,8 [n = 8] | 413,3 (2018) → 407,8 (2022); Δ -5,5; média 407,8 [n = 11] | 407,8 (2022) → 399,5 (2025); Δ -8,3; média 399,5 [n = 12] |
| `pisa__ciencias__mediana_emergentes_g20` (pontos (escala PISA)) | – → 409,6 (2006) [série começa em 2006] [n = 5] | 409,6 (2006) → 415,9 (2009); Δ +6,3; média 415,9 [n = 5] | 411,6 (2018) → 406,2 (2022); Δ -5,5; média 406,2 [n = 5] | 406,2 (2022) → 413,4 (2025); Δ +7,2; média 413,4 [n = 5] |
| `pisa__leitura__brasil` (pontos (escala PISA)) | 396,0 (2000) → 392,9 (2006); Δ -3,1; média 397,8 | 392,9 (2006) → 411,8 (2009); Δ +18,9; média 411,8 | 412,9 (2018) → 410,4 (2022); Δ -2,5; média 410,4 | 410,4 (2022) → 408,0 (2025); Δ -2,4; média 408,0 |
| `pisa__leitura__brasil_menos_mediana_america_latina` (pontos) | -17,9 (2000) → -17,6 (2006); Δ +0,3; média -15,9 | -17,6 (2006) → -7,5 (2009); Δ +10,1; média -7,5 | 0,6 (2018) → 2,1 (2022); Δ +1,5; média 2,1 | 2,1 (2022) → 18,6 (2025); Δ +16,5; média 18,6 |
| `pisa__leitura__brasil_menos_mediana_emergentes_g20` (pontos) | -24,1 (2000) → -17,6 (2006); Δ +6,5; média -17,6 | -17,6 (2006) → -13,5 (2009); Δ +4,1; média -13,5 | 1,9 (2018) → 9,6 (2022); Δ +7,7; média 9,6 | 9,6 (2022) → 19,3 (2025); Δ +9,7; média 19,3 |
| `pisa__leitura__mediana_america_latina` (pontos (escala PISA)) | 413,9 (2000) → 410,5 (2006); Δ -3,4; média 413,7 [n = 2 a 5] | 410,5 (2006) → 419,2 (2009); Δ +8,7; média 419,2 [n = 8] | 412,3 (2018) → 408,2 (2022); Δ -4,0; média 408,2 [n = 11] | 408,2 (2022) → 389,4 (2025); Δ -18,8; média 389,4 [n = 12] |
| `pisa__leitura__mediana_emergentes_g20` (pontos (escala PISA)) | 420,1 (2000) → 410,5 (2006); Δ -9,6; média 415,4 [n = 4 a 5] | 410,5 (2006) → 425,3 (2009); Δ +14,8; média 425,3 [n = 5] | 411,0 (2018) → 400,7 (2022); Δ -10,2; média 400,7 [n = 5] | 400,7 (2022) → 388,7 (2025); Δ -12,0; média 388,7 [n = 5] |
| `pisa__matematica__brasil` (pontos (escala PISA)) | – → 369,5 (2006); média 362,8 | 369,5 (2006) → 385,8 (2009); Δ +16,3; média 385,8 | 383,6 (2018) → 378,7 (2022); Δ -4,9; média 378,7 | 378,7 (2022) → 376,8 (2025); Δ -1,9; média 376,8 |
| `pisa__matematica__brasil_menos_mediana_america_latina` (pontos) | – → -36,1 (2006); média -41,9 | -36,1 (2006) → -12,9 (2009); Δ +23,2; média -12,9 | -16,3 (2018) → -4,0 (2022); Δ +12,3; média -4,0 | -4,0 (2022) → 3,1 (2025); Δ +7,1; média 3,1 |
| `pisa__matematica__brasil_menos_mediana_emergentes_g20` (pontos) | – → -36,1 (2006); média -42,2 | -36,1 (2006) → -32,7 (2009); Δ +3,5; média -32,7 | -10,6 (2018) → -10,1 (2022); Δ +0,5; média -10,1 | -10,1 (2022) → -10,8 (2025); Δ -0,7; média -10,8 |
| `pisa__matematica__mediana_america_latina` (pontos (escala PISA)) | – → 405,6 (2006); média 404,7 [n = 2 a 5] | 405,6 (2006) → 398,7 (2009); Δ -6,9; média 398,7 [n = 8] | 399,8 (2018) → 382,7 (2022); Δ -17,1; média 382,7 [n = 11] | 382,7 (2022) → 373,7 (2025); Δ -9,0; média 373,7 [n = 12] |
| `pisa__matematica__mediana_emergentes_g20` (pontos (escala PISA)) | – → 405,6 (2006); média 405,0 [n = 4 a 5] | 405,6 (2006) → 418,5 (2009); Δ +12,9; média 418,5 [n = 5] | 394,1 (2018) → 388,8 (2022); Δ -5,3; média 388,8 [n = 5] | 388,8 (2022) → 387,6 (2025); Δ -1,2; média 387,6 [n = 5] |

### Matrículas na educação básica

| Série (matrículas) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `matriculas_basica__estadual` | sem dado no mandato | – → 20.031.988 (2010); média 21.032.598 | 15.946.416 (2018) → 14.761.395 (2022); Δ -1.185.021; média 15.071.761 (sem 2020–21: 15.034.214) | 14.761.395 (2022) → 13.330.302 (2025); Δ -1.431.093; média 13.854.681 |
| `matriculas_basica__estadual_ate_2006` | 24.642.362 (2002) → 23.175.567 (2006); Δ -1.466.795; média 23.373.672 | sem dado no mandato | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `matriculas_basica__federal` | sem dado no mandato | – → 235.108 (2010); média 208.868 | 411.078 (2018) → 380.605 (2022); Δ -30.473; média 392.139 (sem 2020–21: 392.706) | 380.605 (2022) → 383.526 (2025); Δ +2.921; média 382.548 |
| `matriculas_basica__federal_ate_2006` | 185.981 (2002) → 177.121 (2006); Δ -8.860; média 179.810 | sem dado no mandato | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `matriculas_basica__municipal` | sem dado no mandato | – → 23.722.411 (2010); média 24.267.396 | 23.103.124 (2018) → 23.240.028 (2022); Δ +136.904; média 23.075.513 (sem 2020–21: 23.133.824) | 23.240.028 (2022) → 23.059.168 (2025); Δ -180.860; média 23.171.235 |
| `matriculas_basica__municipal_ate_2006` | 24.153.154 (2002) → 25.243.156 (2006); Δ +1.090.002; média 25.264.700 | sem dado no mandato | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `matriculas_basica__privada` | sem dado no mandato | – → 7.560.382 (2010); média 7.089.172 | 8.995.249 (2018) → 9.000.046 (2022); Δ +4.797; média 8.765.590 (sem 2020–21: 9.067.416) | 9.000.046 (2022) → 9.245.384 (2025); Δ +245.338; média 9.395.514 |
| `matriculas_basica__privada_ate_2006` | 7.179.609 (2002) → 7.346.203 (2006); Δ +166.594; média 7.388.653 | sem dado no mandato | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `matriculas_basica__publica` | sem dado no mandato | – → 43.989.507 (2010); média 45.508.862 | 39.460.618 (2018) → 38.382.028 (2022); Δ -1.078.590; média 38.539.413 (sem 2020–21: 38.560.744) | 38.382.028 (2022) → 36.772.996 (2025); Δ -1.609.032; média 37.408.464 |
| `matriculas_basica__publica_ate_2006` | 48.981.497 (2002) → 48.595.844 (2006); Δ -385.653; média 48.818.182 | sem dado no mandato | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `matriculas_basica__total` | sem dado no mandato | – → 51.549.889 (2010); média 52.598.034 | 48.455.867 (2018) → 47.382.074 (2022); Δ -1.073.793; média 47.305.004 (sem 2020–21: 47.628.160) | 47.382.074 (2022) → 46.018.380 (2025); Δ -1.363.694; média 46.803.978 |
| `matriculas_basica__total_ate_2006` | 56.161.106 (2002) → 55.942.047 (2006); Δ -219.059; média 56.206.834 | sem dado no mandato | sem dado no mandato | sem dado no mandato |

### Matrículas no ensino superior

| Série (matrículas de graduação) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `matriculas_superior__federal` | sem dado no mandato | – → 938.656 (2010) [série começa em 2009] | 1.324.984 (2018) → 1.344.835 (2022); Δ +19.851; média 1.326.324 (sem 2020–21: 1.340.044) | 1.344.835 (2022) → 1.317.548 (2024); Δ -27.287; média 1.322.302 |
| `matriculas_superior__federal_presencial_ate_2008` | 531.634 (2002) → 589.821 (2006); Δ +58.187; média 577.773 | 589.821 (2006) → 643.101 (2008); Δ +53.280; média 629.322 [parcial: último dado do mandato em 2008] | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `matriculas_superior__total` | sem dado no mandato | – → 6.379.299 (2010) [série começa em 2009] | 8.450.755 (2018) → 9.443.597 (2022); Δ +992.842; média 8.928.582 (sem 2020–21: 9.023.710) | 9.443.597 (2022) → 10.226.873 (2024); Δ +783.276; média 10.101.828 |
| `matriculas_superior__total_ate_2008` | 3.520.627 (2002) → 4.883.852 (2006); Δ +1.363.225; média 4.402.982 | 4.883.852 (2006) → 5.808.017 (2008); Δ +924.165; média 5.529.082 [parcial: último dado do mandato em 2008] | sem dado no mandato | sem dado no mandato |

### Despesa da União na função Educação

| Série (unidade) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `despesa_educacao_federal__paga_exceto_intra_nominal` (R$ bilhões correntes) | – → 14,9 (2006) [série começa em 2006] | 14,9 (2006) → 37,0 (2010); Δ +22,1; média 25,8 | 87,1 (2018) → 99,7 (2022); Δ +12,6; média 87,0 (sem 2020–21: 92,0) | 99,7 (2022) → 148,5 (2025); Δ +48,8; média 131,0 |
| `despesa_educacao_federal__paga_exceto_intra_real` (R$ bilhões de 2025 (IPCA, média do ano)) | – → 42,2 (2006) [série começa em 2006] | 42,2 (2006) → 86,7 (2010); Δ +44,5; média 64,3 | 126,5 (2018) → 114,3 (2022); Δ -12,2; média 111,5 (sem 2020–21: 116,1) | 114,3 (2022) → 148,5 (2025); Δ +34,2; média 136,9 |
| `despesa_educacao_federal__paga_total_nominal` (R$ bilhões correntes) | 12,3 (2002) → 17,1 (2006); Δ +4,7; média 14,3 | 17,1 (2006) → 40,8 (2010); Δ +23,7; média 28,8 | 95,6 (2018) → 109,8 (2022); Δ +14,2; média 97,1 (sem 2020–21: 102,1) | 109,8 (2022) → 160,8 (2025); Δ +51,0; média 142,4 |
| `despesa_educacao_federal__paga_total_real` (R$ bilhões de 2025 (IPCA, média do ano)) | 47,5 (2002) → 48,3 (2006); Δ +0,8; média 43,6 | 48,3 (2006) → 95,6 (2010); Δ +47,3; média 71,8 | 138,9 (2018) → 125,8 (2022); Δ -13,0; média 124,5 (sem 2020–21: 129,1) | 125,8 (2022) → 160,8 (2025); Δ +34,9; média 148,8 |

### Bolsas (CAPES e CNPq)

| Série (unidade) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `bolsas_pos_pesquisa__capes_pos_graduacao_pais` (bolsas concedidas no ano (estoque de cotas)) | 23.413 (2002) → 32.199 (2006); Δ +8.786; média 28.826 | 32.199 (2006) → 58.032 (2010); Δ +25.833; média 44.890 | 99.111 (2018) → 98.260 (2022); Δ -851; média 95.053 (sem 2020–21: 96.031) | 98.260 (2022) → 104.638 (2025); Δ +6.378; média 104.362 |
| `bolsas_pos_pesquisa__cnpq_pos_graduacao_pais` (bolsas-ano (mensalidades pagas no ano / 12)) | 11.436 (2002) → 16.056 (2006); Δ +4.620; média 13.988 | 16.056 (2006) → 20.287 (2010); Δ +4.231; média 18.566 | 18.295 (2018) → 11.861 (2022); Δ -6.434; média 15.136 (sem 2020–21: 14.848) | 11.861 (2022) → 12.916 (2024); Δ +1.055; média 12.620 |
| `bolsas_pos_pesquisa__cnpq_total` (bolsas-ano (mensalidades pagas no ano / 12)) | 47.465 (2002) → 55.592 (2006); Δ +8.127; média 51.604 | 55.592 (2006) → 77.392 (2010); Δ +21.800; média 64.956 | 79.595 (2018) → 78.903 (2022); Δ -692; média 79.038 (sem 2020–21: 79.598) | 78.903 (2022) → 91.366 (2024); Δ +12.463; média 91.972 |

### Gasto público em educação (% do PIB)

| Série (unidade) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `gasto_publico_educacao_pib__brasil` (% do PIB) | 3,75 (2002) → 4,87 (2006); Δ +1,12; média 4,44 | 4,87 (2006) → 5,65 (2010); Δ +0,78; média 5,34 | 6,09 (2018) → 5,62 (2022); Δ -0,47; média 5,71 (sem 2020–21: 5,79) | sem dado no mandato |
| `gasto_publico_educacao_pib__brasil_menos_mediana_america_latina` (p.p.) | 0,04 (2002) → 1,20 (2006); Δ +1,16; média 0,94 | 1,20 (2006) → 1,16 (2010); Δ -0,04; média 1,05 | 1,64 (2018) → 1,80 (2022); Δ +0,16; média 1,53 (sem 2020–21: 1,69) | sem dado no mandato |
| `gasto_publico_educacao_pib__brasil_menos_mediana_emergentes_g20` (p.p.) | -0,38 (2002) → 0,56 (2006); Δ +0,94; média 0,54 | 0,56 (2006) → 1,14 (2010); Δ +0,58; média 0,78 | 1,72 (2018) → 1,56 (2022); Δ -0,17; média 1,52 (sem 2020–21: 1,68) | sem dado no mandato |
| `gasto_publico_educacao_pib__investimento_direto_inep` (% do PIB) | 4,06 (2002) → 4,23 (2006); Δ +0,17; média 3,93 | 4,23 (2006) → 4,90 (2010); Δ +0,68; média 4,67 | 5,16 (2018) → 4,67 (2021); Δ -0,49; média 4,84 (sem 2020–21: 4,98) [parcial: último dado do mandato em 2021] | sem dado no mandato |
| `gasto_publico_educacao_pib__investimento_total_inep` (% do PIB) | 4,73 (2002) → 4,87 (2006); Δ +0,14; média 4,60 | 4,87 (2006) → 5,65 (2010); Δ +0,78; média 5,38 | 6,23 (2018) → 5,50 (2021); Δ -0,74; média 5,74 (sem 2020–21: 5,95) [parcial: último dado do mandato em 2021] | sem dado no mandato |
| `gasto_publico_educacao_pib__mediana_america_latina` (% do PIB) | 3,71 (2002) → 3,67 (2006); Δ -0,04; média 3,49 [n = 7 a 12] | 3,67 (2006) → 4,48 (2010); Δ +0,82; média 4,29 [n = 10 a 13] | 4,45 (2018) → 3,82 (2022); Δ -0,63; média 4,18 (sem 2020–21: 4,10) [n = 16 a 17] | 3,82 (2022) → 3,61 (2024); Δ -0,21; média 3,70 [n = 6 a 14] |
| `gasto_publico_educacao_pib__mediana_emergentes_g20` (% do PIB) | 4,13 (2002) → 4,31 (2006); Δ +0,18; média 3,85 [n = 6 a 7] | 4,31 (2006) → 4,51 (2010); Δ +0,20; média 4,55 [n = 4 a 6] | 4,36 (2018) → 4,06 (2022); Δ -0,30; média 4,19 (sem 2020–21: 4,12) [n = 6 a 7] | 4,06 (2022) → 6,02 (2024); Δ +1,96; média 5,17 [n = 1 a 6] |

### Analfabetismo

| Série (% das pessoas de 15 anos ou mais) | Lula 1 | Lula 2 | Bolsonaro | Lula 3 (parcial) |
|---|---|---|---|---|
| `analfabetismo__pnad` | – → 10,48 (2006) [série começa em 2004] | 10,48 (2006) → 9,77 (2009); Δ -0,71; média 9,95 [parcial: último dado do mandato em 2009] | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `analfabetismo__pnad_sem_norte_rural` | 11,86 (2002) → 10,31 (2006); Δ -1,55; média 11,04 | 10,31 (2006) → 9,66 (2009); Δ -0,65; média 9,80 [parcial: último dado do mandato em 2009] | sem dado no mandato | sem dado no mandato |
| `analfabetismo__pnadc` | sem dado no mandato | sem dado no mandato | 6,30 (2018) → 5,60 (2022); Δ -0,70; média 5,85 | 5,60 (2022) → 4,90 (2025); Δ -0,70; média 5,20 |